Beh, andrea, sembra che tu voglia la botte piena e la moglie ubriaca.

Una opzione per come la immagini tu, come minimo dovrebbe avere un canone mensile, perché altro non sarebbe che un regalo rispetto all'eurotariffa, rispetto alla quale si paga sempre meno, o al massimo uguale, e mai di più.

Piuttosto che fare una opzione simile, 3 e Vodafone credo che eliminerebbero 3likehome e passport. Che convenienza avrebbero?
E' vero che si applicherebbe solo quando si sta sotto la rete partner, ma comunque rispetto all'eurotariffa ci perdono soltanto.

Per come sono strutturate ora, sono due opzioni gratuite che permettono di risparmiare sulle chiamate medio-lunghe in roaming estero, a discapito di quelle corte.
Se permettessero di risparmiare SEMPRE, dovrebbero diventare a pagamento... oppure per il gestore non avrebbero ragione di esistere.

Per come la vedo io, basta metterle attivabili a richiesta. Il cliente consapevole le attiva e si regola di conseguenza.