La fibra è già presente la devi portare solo dove non c'è ed 1,5 miliardo è anche troppo. Una volta portata la fibra questa non serve solo alle bts ma anche a tante altre applicazioni.
Negli anni 60 in Italia esisteva un altro problema l'elettrificazione delle aree rurali e lo stato lanciò un vasto piano di elettrificazione ed oggi non mi risulta che nell''Italia continentale qualche comune sia senza corrente elettrica.