ehm forse ti manca qualche dettaglio, mica è la 3 che ti fa pagare extra le chiamate internazionali Italia->Estero. Sono tutti gli operatori d'Europa che lo fanno!
Questo in quanto la normativa sul roaming ha effetto legale SOLO sul roaming, e quando sei in Italia non stai facendo roaming, sei nel tuo paese. Quindi con logiche di libero mercato, gli operatori (purtroppo) possono fare il bello ed il cattivo tempo.