Non so se è lo stesso caso, ma ricordo problemi simili in roaming all'estero con un abbonamento Wind.

200€ mi sembra il costo "standard" di 10€/MB (quindi i tuoi REALI 20MB) che mi pare ci sia in USA come tariffa standard: dico questo perché, in passato (almeno 8 anni fa), avevo un'opzione che valeva per l'estero e pretariffava per poi scontare in bolletta. Il traffico dati compreso era pari al controvalore di 3.000€/mese (era 1GB ne' più ne' meno), però la pretariffazione che andava poi a scalarsi dal conto telefonico metteva in allarme i sistemi Wind che arrivarono pure a bloccarmi perché avevo speso troppo quando in realtà era tutto traffico compreso.

Questo mi sembra un caso simile, magari per qualche motivo il sistema di fatturazione (e chi al 1928) non ha visto la promo ma solo il traffico pretariffato