Anche se per me è difficile, se dovessi tutelare i consumatori suggerirei le seguenti modifiche:

Articolo 1:
- comma 1 - estendere ai piani dati
- comma 2 - rendere più forte il collegamento con la normativa europea (e le sue future modificazioni) e prevedere una forma di "clausola di salvaguardia" tra Italia ed Europa. In alternativa (o in aggiunta) si potrebbe specificare quali sono i paletti europei ai quali i gestori si debbono comunque attenere (es: prezzo SMS, tipologia di tariffazione...)


Articolo 2:
- specificare che la comunicazione di cui al comma 2 debba essere immediata
- estendere il comma 3 agli abbonamenti a forfait e alle ricaricabili
- modificare il comma 5 nel senso di prevedere il consenso espresso da parte del cliente (niente consenso tacito). In caso contrario vale il limite dei 50euro.

@ Max3:
Quanto alla tariffazione Italia -> Europa, si può provare ad introdurre un articolo, ma temo che una simile disposizione verrebbe immediatamente portata al TAR per "carenza di potere" (non essendo sicuro al 100% della qualificazione lo uso in senso atecnico) da parte di Agcom.