perchè le sanzioni debbono essere proporzionate alla gravità della violazione.
l'entità di queste sanzioni indurrà tutti gli operatori a cercare ogni minimo appiglio per cercare di impugnare al TAR le multe per ottenerne la modifica (se non addirittura la cancellazione).
per questo motivo l'Antitrust deve andare con i piedi di piombo.