Guarda che non vi è alcuna differenza di costo di gestione per gli ISP tra una 1Mega ed una 7Mega... le differenziazioni sono solo per spremere meglio i clienti:

Se fossero tutte a 7 mega avrebbero meno clienti, ma più esigenti... così invece, offrono quelle base a costi ridicoli, attirando più clienti, e guadagnando di più senza dover upgradare le infrastrutture...