Beh, gli ip pubblici costano... ma soprattutto non ti posso assegnare un ip pubblico e tenertelo sempre per te quando magari attivi la naviga 3 una volta l'anno e stop!

Inoltre è molto più facile gestire una rete totalmente "interna" e con un gateway che da all'esterno che una rete di tutti ip pubblici!
E molto più economico...